特写特讯！药明康德：美《生物安全法案》加入NDAA遇阻 后续立法路径待明

药明康德：美《生物安全法案》加入NDAA遇阻 后续立法路径待明

上海，2024年6月14日 – 据路透社报道，美国众议院规则委员会近日否决了一项将《生物安全法案》纳入《2025国防授权法案》（NDAA）的修正案。这意味着该法案将无法通过NDAA快速推进立法程序。

《生物安全法案》旨在限制美国公司与中国开展生物医药合作，引发了包括药明康德在内的中国CRO（合同研究机构）的担忧。他们认为该法案会阻碍全球生物医药研发合作，并对自身业务造成负面影响。

药明康德对此表示，公司注意到美国众议院规则委员会否决了将《生物安全法案》纳入NDAA的修正案。公司认为，这表明美国国会内部对于该法案存在分歧，后续立法路径仍有待明确。

药明康德重申自身立场：反对任何阻碍全球生物医药合作的法案

药明康德一直以来致力于推动全球生物医药研发合作，并积极参与国际化布局。公司认为，全球生物医药产业高度分工协作，任何试图阻碍合作的行为都将损害全球公共卫生安全。

药明康德呼吁美国国会审慎考虑《生物安全法案》的影响，不要将政治因素引入科学领域，以免对全球生物医药研发合作造成不可挽回的损害。

业内人士分析：法案前景难料 中美生物医药合作或将承压

业内人士分析认为，美国众议院规则委员会否决将《生物安全法案》纳入NDAA的修正案，是该法案推进立法进程中的一次挫折。但该法案仍有可能通过其他方式进行立法，其最终前景仍难料。

如果《生物安全法案》最终得以通过，将对中美生物医药合作造成重大影响。中国CRO企业在美国市场将面临更大的政治和政策风险，其海外业务发展或将承压。

同时，该法案也可能对全球生物医药研发合作产生负面影响。 一些美国学者指出，该法案可能导致美国失去全球生物医药研发领域的领先地位，并阻碍全球性传染病等重大疾病的防治。

中美生物医药合作是互利共赢的重要领域，任何一方都无法独自取得重大进展。 希望美国能够与中国一道，携手合作，推动全球生物医药研发进步，维护全球公共卫生安全。

上市公司实控人变更潮再起：多家公司股权易主 涉及金额超百亿

北京 - 近日，A股市场再现上市公司实控人变更潮。Wind数据显示，截至2024年6月18日，今年已有超过80家上市公司发布了实控人变更公告，涉及金额超百亿元。

此次实控人变更潮的背后，有多种因素驱动。其中，市场普遍认为，经济下行压力加大是主要原因之一。在经济下行压力下，部分上市公司经营困难，通过股权转让引入新的战略投资者，以期盘活存量资产、优化资源配置，成为一些实控人选择变更的重要原因。

例如，ST康得新（002422.SZ）的原实控人吴忠城因自身债务问题被法院冻结了所持有的公司股份，最终导致其控制权旁落。蓝星华测（601838.SH）的原实控人蓝星集团则因自身债务问题无力继续持有蓝星华测的股份，最终将其持有的股份转让给了深桑达。

此外，监管政策趋严也是促使上市公司实控人变更的重要因素之一。近年来，证监会不断加强对上市公司治理的监管，对违规行为加大处罚力度。这使得一些存在违规行为的实控人选择主动退出，以规避监管处罚。

例如，ST洲际（000593.SZ）的原实控人徐洪波因涉嫌操纵证券市场被证监会立案调查，最终选择将所持有的公司股份转让给了深圳市国资控股的深创投。

从行业分布来看，此次实控人变更涉及的行业较为广泛，其中，房地产、医药、食品饮料等行业是重灾区。

从市场影响来看，上市公司实控人变更可能会对公司的股价、经营策略等产生重大影响。投资者应密切关注相关上市公司公告，并审慎评估投资风险。

以下是一些值得关注的趋势：

• 国资系企业成为接盘主力。在本次实控人变更潮中，国资系企业的身影较为活跃，成为多家上市公司新的实控人。这体现了国家对实体经济的支持力度，有利于促进上市公司做大做强。
• 股权转让方式更加多元。除了传统的协议转让之外，本次实控人变更还出现了拍卖、司法重整等多种方式。这体现了市场化法治化水平的提高，有利于促进资源优化配置。
• 实控人变更后公司表现分化。部分公司在实控人变更后实现了经营业绩的改善，但也有部分公司依然未能摆脱困境。投资者应理性看待实控人变更，并结合公司自身情况进行综合研判。

附：

• 2024年以来A股上市公司实控人变更汇总表（截至2024年6月18日）